Кабінет Міністрів України 14 квітня 2021 р. ухвалив постанову №420, у якій були внесені зміни до положення щодо порядку призначення житлових субсидій. Але на цьому зміни не закінчилися. Так, 19 травня уряд ухвалив рішення щодо уточнення змін в умовах призначення субсидій, які були запропоновані Міністерством соціальної політики. Вплив адміністративної реформи Згідно реформування адміністративно-територіального устрою у січні 2021 р. був запущений новий територіальний устрій Старобільського району. Окрім територіальних змін, дана реформа вплинула на органи соціального захисту населення. Як ми знаємо, до Старобільського району входить вісім громад. На території кожної територіальної громади утворені відділи соціального захисту населення, на які покладено функції прийому населення, інформування та консультування з питань соціального захисту. Відповідно до законодавства та ряду нормативно-правових актів Управління соціального захисту населення Старобільської РДА з 1 січня 2021 р. не приймає мешканців інших територіальних громад, окрім жителів Старобільської МТГ. Інакше кажучи, прийом документів на нарахування житлових субсидій з 1 травня здійснюється саме в межах новоутворених громад, бо ця функція передана органам місцевого самоврядування. Тож мешканцям громад, які були укрупнені через об’єднання, із питаннями про оформлення субсидій потрібно звернутися до: старостів за місцем проживання або виконкому територіальної громади, структурного підрозділу з питань соціального захисту громади, Центру з надання адміністративних послуг (ЦНАП) територіальної громади. Вони протягом трьох робочих днів передадуть заповнені документи на опрацювання до структурного підрозділу соціального захисту населення, тобто до Управління соціального захисту населення Старобільської райдержадміністрації. Автоматичне нарахування субсидії Відповідно до травневих змін в умовах призначення житлових субсидій частині користувачів, які отримували житлову субсидію в опалювальному сезоні 2020-2021 рр., грошова допомога на оплату комунальних послуг буде перепризначена автоматично. На даний час Міністерством соціальної політики спільно з Міністерством фінансів України проводить верифікацію серед отримувачів субсидій. Ті домогосподарства, які пройдуть перевірку та не будуть належати до категорій, які не підлягають субсидуванню, субсидія буде призначена автоматично. Тому таким людям не потрібно звертатися до органів соціального захисту в громадах та надавати нову заяву про призначення та надання житлової субсидії і декларацію про доходи і витрати. Винятки Але існують випадки, коли домогосподарствам призначалась субсидія, як виняток за рішенням комісії. Наприклад, у разі прийняття позитивного рішення щодо надання грошової допомоги на оплату комунальних послуг фактично проживаючим особам, а не зареєстрованим. Таким домогосподарствам необхідно буде подавати нову заяву та декларацію. Окрім того, знову звернутися до органів соцзахисту потрібно тим домогосподарствам, де є особа працездатного віку, але вона не має доходів. Субсидія в даному випадку буде призначена, якщо при обстеженні дому комісія не виявить предметів розкоші або капітального ремонту. Внутрішньо переміщеним особам раніше субсидія назначалась автоматично, але в цьому році їм також необхідно подати нову заяву та декларацію. Для всіх інших категорій субсидія повинна призначатися автоматично. Строки подачі Для громадян, які мають оновити документи для призначення субсидії, перехідний період триватиме з травня до кінця вересня, тобто подавати документи можна упродовж п’яти місяців. При цьому, незалежно від строку звернення, субсидія буде призначена і нарахована з 1 травня. Тому, як наголошує Наталія Зінченко, поки Управління соціального захисту не отримало списку на автоматичне призначення субсидії, людям не потрібно поспішати до органів соціального захисту. Лише з отриманням конкретної інформації орган соцзахисту повинен оповістити людей, яким необхідно подавати нові заяви та декларації. Подача документів онлайн Заяву про призначення та надання житлової субсидії і декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, можна подати в електронному вигляді за допомогою сайту Міністерства соціальної політики (на головній сторінці сайту необхідно перейти у розділ "Житлові субсидії", потім перейти за посиланням "Оформлення субсидії онлайн" та оформити заяву та декларацію). Але в такому випадку необхідно мати електронний цифровий підпис. ЕЦП можна зробити у ПриватБанку або Ощадбанку. Також документи можна направити поштою до органів соціального захисту населення. При цьому потрібно бути уважними, оскільки зараз нові заяви та декларації, які можна завантажити на сайті Мінсоцполітики. Готівкова субсидія Ще одним нововведенням грошової допомоги є готівкова субсидія. У заяві про призначення та надання житлової субсидії необхідно вказувати банківські реквізити, оскільки усі житлові субсидії для громадян України з травня 2021 р. будуть виплачуватися виключно в готівковій формі. У минулому опалювальному періоді житлова субсидія надавалася у грошовій формі, але двома різними механізмами: готівкові виплати та грошова безготівкова форма. Безготівкова субсидія зараховувалась на рахунок в Ощадбанку, а вже Ощадбанк проводив розрахунки з комунальними підприємствами та перенаправляв ці кошти на рахунок людини. Тепер громадяни будуть отримувати грошову допомогу через банк або пошту. Але послугами пошти можуть скористатися лише ті особи, які досягли 80-літнього віку. Ще так зможуть отримувати субсидію ті люди, які відносяться до маломобільних груп населення. Але у цьому випадку їм необхідно буде надати підтверджуючу довідку із закладу охорони здоров'я. Хто має право на отримання допомоги Згідно даних сайту Міністерства соціальної політики України, право на отримання житлових субсидій мають сім'ї, у яких плата за житлово-комунальні послуги більше визначеного для них обов’язкового платежу. Наразі обов’язковий відсоток платежу розраховується індивідуально для кожної сім’ї за встановленою формулою і залежить виключно від доходів сім’ї: - обчислюється середньомісячний сукупний дохід домогосподарства; - середньомісячний сукупний дохід ділиться на кількість членів домогосподарства, і визначається середньомісячний дохід на одну особу; - дохід на одну особу ділиться на розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць, встановленого на 1 січня року, з якого призначається субсидія (розмір прожиткового мінімуму на 01.01.2021 складає 2189 грн.); - отриманий результат ділиться на 2, а потім множиться на 20%, і таким чином визначається відсоток від середньомісячного сукупного доходу. При цьому згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 №247, до завершення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, і місяця, що настає за місяцем, у якому відмінено карантин, замість 20% базової норми плати за житлово-комунальні послуги застосовується 15%. Після цього розраховується розмір обов’язкової частини платежу: обов’язковий відсоток платежу множиться на середньомісячний сукупний дохід домогосподарства. Які документи подаються Згідно даних Міністерства соціальної політики України для отримання житлової субсидії громадянин повинен надати наступні документи: - заяву про призначення та надання житлової субсидії, - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, - договір найму (оренди) житла (за наявності), - довідки про доходи (у разі зазначення у декларації доходів, інформація про які відсутня в Державній фіскальній службі або Пенсійному фонді України). Але якщо необхідно прийняти рішення про виключення осіб, зареєстрованих у складі домогосподарства і які не проживають за адресою домогосподарства, необхідно надати підтверджуючи документи факту не проживання, це можуть бути довідки, що підтверджують проживання на іншій адміністративно-територіальній одиниці з ЖЕКів, сільських або міських рад, договори оренди житла в іншому місці, квитанції про оплату комунальних послуг за іншою адресою, навчання, робота. Хто не отримає субсидію З урахуванням нових правил не призначать субсидію, якщо хтось із членів сім'ї або складу домогосподарства: - протягом року до звернення по субсидію купив земельну ділянку, квартиру, транспортний засіб, цінні папери, віртуальні активи та інші товари довгострокового вжитку на суму понад 50 тис. грн; - на момент призначення субсидії має на банківському рахунку кошти, загальна сума яких перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму станом на 1 січня; - за рік до звернення по субсидію купив іноземну валюту або банківські метали на суму понад 50 тис. грн; - перебував за кордоном безперервно понад 60 днів (без урахування відрядження, лікування, навчання або догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку); - не навчався, не працював і не мав офіційного статусу безробітного за інформацією податкової та Пенсійного фонду; - володіє автомобілем, з дати випуску якого пройшло менше 5 років, або якщо в сім'ї є більше одного автомобіля, з дати випуску якого пройшло менше 15 років; - має заборгованість із аліментів. Субсидія не призначається, якщо площа житла більше 130 кв. м для квартири і більше 230 кв.м для будинку. Якщо сім'я не повернула переплату із субсидії за попередній період і якщо у сім'ї є борг за комуналку понад 340 грн. На які послуги надається Згідно даних сайту мінсоцполітики у вигляді житлових субсидій держава відшкодовує витрати на оплату: - житлової послуги - послуги з управління багатоквартирним будинком; - комунальних послуг - послуг з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами; - внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, - за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються у багатоквартирних будинках за індивідуальними договорами, - витрат на управління багатоквартирним будинком, в якому створено об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельний (житловий) кооператив. Сім'ям, які використовують для опалення тверде паливо, а для приготування їжі скраплений газ, передбачено надання субсидії для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива один раз на рік. Ярослав Гальченко Фото Тетяни Костяннікової