|
Компенсація за розмінування агроземель: хто може отримати кошти і як подати заявку Держава покриває вартість гуманітарного розмінування забруднених сільськогосподарських земель. Для нових робіт передбачене повне фінансування, а агровиробникам, які власним коштом розмінували ділянки до 15 квітня 2024 року включно, можуть повернути до 80% витрат.
Порядок програми затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 березня 2024 року № 284. Постанова чинна, її поточна редакція на сайті Верховної Ради — від 22 травня 2026 року.
Хто може отримати компенсацію
Участь у програмі можуть брати:
- юридичні особи та фізичні особи — підприємці, які виробляють сільськогосподарську продукцію на власних або орендованих землях;
- господарські товариства, у статутному капіталі яких 100% акцій або часток належать державі;
- фізичні особи та самозайняті виробники сільськогосподарської продукції, зокрема фермери-одноосібники.
Розширений перелік учасників діє з 2026 року. Його наводять Державний аграрний реєстр та Урядовий портал.
Ділянка має перебувати у власності або законному користуванні заявника, належати до земель сільськогосподарського призначення та бути забрудненою або ймовірно забрудненою вибухонебезпечними предметами.
Земля не може бути розташована на тимчасово окупованій території або території активних бойових дій. Остаточно можливість безпечного проведення робіт визначає Центр протимінної діяльності з урахуванням безпекової ситуації.
За які роботи платить держава
Програма фінансує заходи гуманітарного розмінування, які виконують сертифіковані оператори протимінної діяльності відповідно до національних стандартів серії ДСТУ 8820. Йдеться про обстеження та очищення землі, контроль якості й передавання очищеної території.
Закупівля може охоплювати нетехнічне обстеження, технічне обстеження та необхідні роботи з очищення. Якщо забруднена лише частина кадастрової ділянки, оператор також повинен перевірити решту території. Витрати на повторне нетехнічне обстеження можуть оплачуватися і тоді, коли за його результатами додаткове очищення не потрібне. Це правило пояснює Мінекономіки.
Послуги має надавати саме сертифікований оператор. Самостійне очищення поля або роботи виконавця без належної сертифікації програма не фінансує.
Чи потрібне нетехнічне обстеження
Нетехнічне обстеження є підставою для внесення ділянки до переліку забруднених або ймовірно забруднених територій. Інформацію про його результати оператор повинен передати Центру протимінної діяльності.
Окремо завантажувати звіт про обстеження до ДАР зазвичай не потрібно. Після надходження заявки Центр гуманітарного розмінування отримує підтвердження від Центру протимінної діяльності.
Якщо обстеження проводили, але заявник не знає, чи передав оператор його результати, заявку можна подати. Водночас до звернення варто уточнити в оператора або Центрі протимінної діяльності, чи внесена ділянка до відповідної інформаційної системи. За відсутності підтвердження забруднення заявку можуть відхилити. Такий порядок пояснений на офіційному ресурсі програми Agro Demine.
Скільки компенсують
Держава покриває 100% вартості робіт, які ще не виконані та закуповуються Центром гуманітарного розмінування через Prozorro після схвалення заявки. Це не виплата аграрію наперед: бюджетні кошти резервують на ескроу-рахунку, а після завершення і прийняття робіт їх отримує оператор.
Окремий механізм передбачає відшкодування до 80% підтверджених витрат агровиробникам, які вже оплатили гуманітарне розмінування, проведене сертифікованим оператором у період із 24 лютого 2022 року по 15 квітня 2024 року включно. Саме слово «включно» міститься у редакції Порядку на сайті Верховної Ради.
Отже, періоди не накладаються:
- роботи, виконані з 24 лютого 2022 року по 15 квітня 2024 року включно, можуть підпадати під відшкодування до 80%;
- повне фінансування стосується нових робіт, які замовляє Центр за схваленою заявкою. У спрощеному календарному поясненні це роботи після 15 квітня 2024 року, тобто починаючи з 16 квітня.
Для відшкодування раніше понесених витрат на розмінування необхідно подати до Центру гуманітарного розмінування заяву за встановленою формою, копію договору із сертифікованим оператором, акт наданих послуг, документи про оплату та документи про прийняття очищеної території. Остаточне рішення ухвалює комісія при Мінекономіки. Офіційне роз’яснення Центру описує цей окремий механізм.
Як подати заявку
Юридичні особи та підприємці подають заявку через Державний аграрний реєстр. У кабінеті потрібно обрати програму гуманітарного розмінування, зазначити земельні ділянки, перевірити сформовані відомості та підписати заявку електронним підписом.
Фізична особа або фермер-одноосібник, який не може скористатися ДАР, має право подати паперову чи електронну заявку за місцем розташування землі до місцевої державної адміністрації або виконавчого органу сільської, селищної чи міської ради. Якщо відповідні повноваження здійснює військова адміністрація, звернення подають до неї. Цей механізм описаний в офіційному повідомленні Уряду.
Місцевий орган перевіряє відомості та право на землю протягом трьох днів. Схвалені заявки включають до переліку, який щомісяця до 5 числа передають Центру гуманітарного розмінування.
Заявки приймають до 25 грудня. Подані до 5 грудня розглядають у межах поточного бюджетного періоду, а пізніші — під час планування закупівель на наступний рік. У разі повного використання бюджетних коштів приймання заявок може бути припинене раніше. Строки наведені у роз’ясненні Центру гуманітарного розмінування.
Що відбувається після подання
Центр гуманітарного розмінування перевіряє заявника, право власності або користування землею, кадастрові відомості, податкову інформацію та наявність установлених обмежень.
Центр протимінної діяльності підтверджує, чи є ділянка забрудненою або ймовірно забрудненою та чи дозволяє безпекова ситуація проводити роботи.
Якщо заявка відповідає вимогам, Центр гуманітарного розмінування визначає очікувану вартість послуг і оголошує відкриті торги в системі Prozorro. Переможцем стає сертифікований оператор, який відповідає умовам закупівлі та запропонував найвигіднішу ціну.
У 2026 році заявнику вже не потрібно самостійно відкривати ескроу-рахунок. Після змін до програми це робить Центр гуманітарного розмінування, що підтверджують ДАР та Урядовий портал.
Після резервування повної суми оператор розпочинає роботи. Після їх завершення він за погодженням із землевласником або землекористувачем подає первинні бухгалтерські документи, акт інспектування чи сертифікат передавання відповідальності за очищену територію.
Центр перевіряє документи. Після цього уповноважений банк перераховує оператору з ескроу-рахунка фактичну вартість виконаних робіт. Якщо вона нижча за суму договору, невикористаний залишок повертається до бюджету.
Важливі обмеження
Участь у програмі неможлива або може бути обмежена, якщо заявник:
- перебуває у процедурі банкрутства, припинення чи ліквідації;
- має податковий борг станом на перше число місяця, що передує поданню заявки, крім передбачених Порядком винятків щодо плати за землю та єдиного податку для платників четвертої групи;
- перебуває під санкціями РНБО або обмежувальними заходами Європейського Союзу;
- має серед кінцевих бенефіціарів громадян держави-агресора;
- пов’язаний із сертифікованим оператором, який претендує на виконання робіт;
- надав недостовірні або неповні відомості.
Заявку також відхилять, якщо не підтверджене право на ділянку, земля не відповідає умовам програми, Центр протимінної діяльності не підтвердив забруднення або повідомив, що роботи неможливі через безпекову ситуацію. Перелік основних вимог оприлюднений у повідомленні ДАР про старт програми у 2026 році.
Покриття або компенсацію надають лише один раз для кожної земельної ділянки. Не оплачуються посередницькі послуги та роботи, профінансовані за іншими бюджетними програмами.
Що підготувати перед зверненням
Перед поданням заявки варто:
- перевірити кадастрові номери та площу ділянок;
- переконатися, що право власності або користування зареєстроване;
- перевірити відомості про землю в особистому кабінеті ДАР;
- з’ясувати, чи проводилося нетехнічне обстеження та чи передані його результати Центру протимінної діяльності;
- перевірити відсутність податкового боргу й інших обмежень;
- підготувати електронний підпис;
- для відшкодування вже понесених витрат зібрати договір, акти, платіжні документи та документи про передавання очищеної території.
У державному бюджеті на 2026 рік на програму «Гуманітарне розмінування» передбачено 2 млрд грн. Суму підтверджують Державний аграрний реєстр та Мінекономіки.
За офіційними даними, оприлюдненими 20 серпня 2026 року, від початку програми укладено 168 договорів на очищення 32,3 тис. га загальною вартістю 2,3 млрд грн. Роботи виконано за 102 договорами на площі 17,8 тис. га. Це сукупні результати за весь час програми, а не лише видатки 2026 року. Дані опублікував департамент агропромислового розвитку Донецької облдержадміністрації.
Підготував Олексій Дмитренко ![]() 61389 |
Інше по темі:
|
