|
Ціну дешевого дизеля для американців українці мають сплатити кров’ю Дональд Трамп прямо назвав зниження цін для американців своїм головним пріоритетом. 9 жовтня після розмови з путіним президент США оголосив про домовленість щодо постачання російського дизеля на американський і світовий ринки. Одразу після цього американський Мінфін видав ліцензію, яка тимчасово послаблює санкційні обмеження на операції з російським дизельним пальним. Для України ця історія має зовсім інший вимір. Адміністрація Трампа паралельно вимагає припинити удари по російських НПЗ — одному з небагатьох інструментів, за допомогою яких Київ може переносити частину економічної ціни війни на територію агресора. Причому росія не погодилася припинити свої удари по українській енергетиці.
Виходить проста і болюча асиметрія: американцям обіцяють дешевше пальне, а додатковий воєнний ризик залишають українцям.
Що саме зробив Трамп
Трамп заявив, що росія негайно поставить понад 300 тисяч тонн дизеля, ще 500 тисяч тонн — у листопаді, а потім обсяги мають зрости ще більше. Президент США пообіцяв, що завдяки цьому ціни на дизель швидко підуть униз.
Одразу після заяви Управління з контролю за іноземними активами Мінфіну США видало General License 135. Вона дозволяє операції з продажу, доставки, розвантаження та імпорту до США дизельного пального російського походження. Ліцензія діятиме до 17 квітня 2027 року.
Це не повне скасування санкцій проти рф. Але це прямий виняток із санкційного режиму для товару, експорт якого приносить росії валютну виручку.
Рішення ухвалене менш ніж за місяць до проміжних виборів до Конгресу 3 листопада. Високі ціни стали серйозною внутрішньополітичною проблемою для Трампа. Свіже опитування Reuters/Ipsos показало, що 78% американців вважають політику президента одним із чинників зростання вартості життя.
Україну просять поступитися односторонньо
За даними Axios, Трамп неодноразово вимагав від Володимира Зеленського припинити удари по російських НПЗ. Зеленський відповідав, що Україна готова це зробити, якщо росія припинить атаки на українські електростанції та іншу енергетичну інфраструктуру.
Але, за словами американського посадовця, якого цитує Axios, Трамп хотів саме одностороннього припинення українських ударів. Президент США, за словами співрозмовника видання, не вважав атаки на російські НПЗ рівноцінними російським ударам по українській енергосистемі.
Financial Times повідомила про ще жорсткіший тиск. За даними видання, представники Трампа Стів Віткофф і Джаред Кушнер попередили українську делегацію, що США можуть обмежити обмін розвідданими, якщо Київ продовжить бити по російській нафтовій інфраструктурі. Українська сторона сприйняла вимогу припинити удари без відповідних поступок москви як несправедливу.
При цьому сама росія не погодилася на взаємне припинення атак на енергетику.
За даними The Kyiv Independent, москва, навпаки, хотіла отримати від США послаблення санкцій як частину можливої домовленості про припинення взаємних ударів та намагалася пов'язати її ще й із питанням Чорного моря. Публічно кремль узагалі заявляв, що не бачить сенсу в секторальному перемир'ї.
Які саме санкції росія хотіла зняти, достеменно невідомо. Тому було б неправильно стверджувати, що Трамп просто виконав конкретну вимогу москви. Але фактична послідовність подій показова: росія домагалася санкційних поступок у межах переговорів про енергетичну деескалацію, а згодом отримала окреме послаблення щодо дизеля без самої деескалації. Україна натомість отримала вимогу обмежити себе односторонньо.
Чому удари по НПЗ настільки важливі
Українські атаки на російську нафтопереробку давно перестали бути символічними.
За даними Міжнародного енергетичного агентства, у червні обсяги переробки на російських НПЗ впали до приблизно 3,8 млн барелів на добу — найнижчого рівня більш ніж за 20 років і приблизно на 30% менше, ніж роком раніше. Виробництво бензину скоротилося приблизно на 20%, а дизеля — майже на 30%.
А Міноборони України 4 жовтня заявило, що внаслідок далекобійних ударів Сил оборони виведено з ладу понад 51% нафтопереробних потужностей росії.
Це означає менше продукції для внутрішнього ринку й експорту, витрати на ремонти та необхідність додатково захищати підприємства.
Саме тому удари по НПЗ стали одним із небагатьох інструментів, які дозволяють Україні не тільки оборонятися, а й змушувати російську економіку відчувати наслідки війни.
Чи стане дизель для американців значно дешевшим
Рішення Трампа виглядає суперечливим навіть без урахування українських інтересів.
Після заяви президента США ф'ючерси на дизель справді подешевшали приблизно на 4%. Але вони все одно залишалися більш ніж на 110% дорожчими, ніж на початку року.
Опитані Associated Press експерти сумніваються, що додаткові російські поставки здатні суттєво знизити ціни у США або на світовому ринку. Проблема значно ширша: глобальній системі бракує нафтопереробних потужностей, а постачання одночасно порушені в кількох регіонах. Додатковий російський дизель може дати певне полегшення окремим ринкам, але значною мірою лише перерозподілить наявні потоки пального.
Reuters також наводить скептичні оцінки щодо здатності російських поставок суттєво змінити ціни.
Водночас користь для росії значно очевидніша: вона отримує можливість легше продавати нафтопродукти саме тоді, коли українські атаки обмежили роботу її НПЗ.
Тому Україну просять відмовитися від дієвого засобу тиску не заради гарантованого великого виграшу для американської економіки, а заради можливого короткострокового зниження цін, масштаб якого самі американські експерти ставлять під сумнів.
«Подарунок путіну»
Зеленський назвав рішення Трампа «подарунком путіну на день народження». За його словами, можливість знову вільніше продавати дизель принесе росії додаткові гроші, які зрештою працюватимуть на продовження війни.
Ще жорсткіше президент України висловився про поведінку американської сторони під час переговорів у Маямі. За його словами, українську делегацію запросили обговорювати нові пропозиції щодо завершення війни, але про підготовку дизельної угоди з москвою їй не повідомляли. Зеленський назвав це непартнерською поведінкою та «слабким рішенням сильних партнерів».
Після домовленості путін підтвердив готовність рф постачати нафтопродукти на американський та світовий ринки й заявив про намір продовжувати контакти та співпрацю зі США.
Україна, за даними FT, припиняти удари по російських НПЗ поки не збирається.
У самих США рішення також викликало спротив
Критика не обмежилася політичними опонентами Трампа.
Республіканець Дон Бейкон заявив, що підтримувати російську воєнну економіку морально неправильно, коли отримані гроші використовуються для ударів по містах. Республіканець Майкл Маккол також попередив, що послаблення санкцій може фактично допомагати фінансувати російську воєнну машину.
Демократи Чак Шумер, Джин Шахін та Елізабет Воррен назвали рішення зрадою України, європейських союзників та американської національної безпеки.
Особливо показово, що лише за кілька днів до дизельної угоди представники обох партій у Сенаті вимагали від адміністрації швидше реалізовувати нові санкції, покликані перекрити фінансові й нафтові канали росії.
Репрезентативного опитування американців саме щодо нової дизельної угоди поки немає. Але ширше ставлення до росії залишається різко негативним: за даними Pew Research Center, 83% американців навесні негативно ставилися до рф, а 51% вважали її ворогом США.
При цьому Трамп перебуває під сильним внутрішнім тиском через ціни. Саме це пояснює, чому швидкий результат на заправках може мати для Білого дому особливу політичну цінність перед виборами. Але воно не робить зовнішньополітичну ціну такого рішення меншою.
Кулеба знайшов можливий плюс
Колишній міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба також назвав рішення поганою новиною. Проте він вважає, що в середньостроковій перспективі воно може мати для України більше плюсів, ніж мінусів.
Його логіка пов'язана не з дизелем, а з американською політикою. Кулеба припускає, що рішення може відштовхнути від Трампа частину виборців, для яких зближення з росією неприйнятне.
«Ця новина відколе від Трампа ще більше людей», — сказав колишній міністр.
Тобто потенційну вигоду для України він бачить фактично у тому, що рішення може виявитися політично невигідним самому Трампу.
Також Кулеба вважає, що у разі, якщо Україна не припинить бити по нафтопереробному комплексу ворога, внутрішній дефіцит пального продовжуватиметься і на фоні експорту в СШУ розпалюватиме невдоволення росіян.
Це не перший подібний конфлікт
За другого президентства Трампа відносини Вашингтона з Києвом уже проходили через жорсткий тиск навколо угоди про українські корисні копалини, публічний конфлікт із Зеленським у Білому домі та подальше тимчасове припинення американської військової допомоги й обміну розвідданими.
А у серпні 2025 року путіна приймали на Алясці з червоною доріжкою, військовим прольотом і поїздкою в президентському лімузині. Саміт при цьому завершився без домовленості про припинення вогню.
Тому нинішню вимогу односторонньо обмежити українські удари в Україні сприймають не лише як технічну суперечку щодо дизеля. Вона вписується у ширшу історію відносин, у яких Вашингтон не вперше використовує залежність України від американської підтримки як важіль тиску.
Коротка вигода, довга проблема
Навіть якщо домовленість тимчасово знизить ціну дизеля, середньостроковий баланс для самих США далеко не очевидний.
Вашингтон послаблює санкційний інструмент, створений для скорочення російських енергетичних доходів. росія отримує сигнал, що частину економічного тиску можна прибрати, якщо його побічні наслідки стають політично незручними для американської влади.
Одночасно союзники бачать, що американська санкційна політика може змінюватися під впливом внутрішнього виборчого циклу. Європейські уряди вже висловили занепокоєння послабленням тиску на москву. AP News
І все це не усуває структурних причин високих цін на дизель. Якщо проблеми з глобальною нафтопереробкою та іншими постачальниками залишаться, ефект російського пального може швидко вичерпатися.
Тоді США отримають короткочасне полегшення, росія — нові доходи, а санкційна система стане слабшою.
Хто платить справжню ціну
Трамп прямо говорить, що нижчі ціни для американців є його пріоритетом. Але спосіб, яким його адміністрація намагається цього досягти, переносить частину вартості рішення за межі США.
Україні пропонують послабити один із небагатьох ефективних засобів економічного тиску на росію. Натомість росія не бере на себе симетричного зобов'язання припинити удари по українській енергетиці та містах.
І тут ціну перестають вимірювати доларами за галон.
Для американського споживача можливий результат — трохи дешевше пальне. Для України одностороннє самообмеження означає менше можливостей завдавати економічної шкоди державі, яка продовжує щодня атакувати українські міста.
Саме тому проблема цієї угоди значно ширша за дизель. Вона показує, що коли короткостроковий внутрішній інтерес адміністрації Трампа входить у конфлікт зі здатністю України тиснути на агресора, поступитися пропонують саме Україні.
І платити за таку поступку українцям доводиться не лише грошима, а й життями громадян.
Олексій Дмитренко
![]() 61912 |
Інше по темі:
|
